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2019年7月，生態環境部辦公廳、水利部辦公廳、農業農村部辦公廳聯合印發了《關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見》，提出“從‘查、治、管’ 三方面，深入推進農村黑臭水體治理，增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感，為全面建成小康社會打下堅實基礎。”關于農村黑臭水體治理的基礎知識，你了解多少呢?

一、什么是農村黑臭水體？

農村黑臭水體是指各縣(市、區)行政村(社區等)范圍內顏色明顯異常或散發濃烈(難聞)氣味的水體。

二、為什么要開展農村黑臭水體治理?

建設美麗鄉村是習 近 平生態文明思想的重要內容，開展農村黑臭水體治理是實施農村人居環境整治和打好農業農村污染治理攻堅戰的重要任務，是改善廣大農村地區生態環境質量、增進廣大農村地區人民群眾生態福祉的重要舉措，是重要的民生工程、生態工程。

    三、農村黑臭水體的識別標準是什么？

農村黑臭水體依據水體異味或顏色明顯異常(如發黑、發黃、發白等)感官特征進行識別。如果某水體存在異味、顏色明顯異常任意一種情況，即視為黑臭水體。


對于感官判斷有爭議的農村水體，有關部門可委托專業機構對水體周邊居住村民、商戶或隨機人群開展問卷調查，進一步判斷水體黑臭狀況，原則上每個水體的調查問卷有效數量不少于30份，如認為有“黑”或“臭”問題的人數占被調查人數60%以上，則應認定該水體為“黑臭水體”。


當開展公眾評議有困難時(例如，難以獲得不少于30份的有效問卷)，通過水質監測判定是否黑臭。水質監測指標包括透明度、溶解氧、氨氮3項指標，指標閾值如下：透明度<25 cm，溶解氧<2 mg/L，氨氮>15 mg/L。

四、農村黑臭水體治理主要目標是什么？

依據《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》的目標要求，考慮農村的實際情況，提出到2020年，以打基礎為重點，建立規章制度，完成排查，啟動試點示范。到2025年，形成一批可復制、可推廣的農村黑臭水體治理模式，加快推進農村黑臭水體治理工作。到2035年，基本消除我國農村黑臭水體。

五、農村黑臭水體治理原則有哪些？

突出重點，示范帶動。因地制宜，分類指導。標本兼治，重在治本。經濟實用，維護簡便。村民主體，群眾滿意。

六、農村黑臭水體治理主要任務是什么？

一是組織開展農村黑臭水體排查識別。二是推進農村黑臭水體綜合治理。三是開展農村黑臭水體治理試點示范。四是建立農村黑臭水體治理長效機制。

七、農村黑臭水體識別范圍是什么？

行政村內村民主要集聚區適當向外延伸，南方為200 m-500 m，北方為500 m-1000 m區域內的水體，以及村民反映強烈的黑臭水體。對于城鄉結合部已列入城市黑臭水體清單的黑臭水體，不再列入。

八、排查農村黑臭水體有哪些方式？

以縣級行政區為基本單元，組織開展農村黑臭水體排查，可采取資料搜集、現場勘驗、座談討論、問題分析等多種方式，確定黑臭水體的排查范圍，全面查清范圍內農村黑臭水體情況。排查工作應因地制宜、實事求是，做好現場勘查記錄，分類形成清單檔案，逐級報送農村黑臭水體排查進展情況。

九、農村黑臭水體需要排查的內容有哪些？

農村黑臭水體排查是治理的基礎，排查內容包括以下幾個方面：


1.確定基本信息。黑臭水體名稱、水體類型、水域面積(注明長、寬)、地理位置(含起止點名稱及坐標)、所屬區域(行政村或自然村名稱)及其面積、人口數量等。


2.識別污染問題。分析導致水體黑臭的主要原因，包括農村生活、畜禽養殖、水產養殖、種植業面源、企業排污、生活垃圾和生產廢棄物污染、底泥淤積及其他污染問題等。


3.編制清單。在摸清底數的基礎上，組織完成農村黑臭水體清單編制工作。

十、如何選擇農村黑臭水體治理技術？

農村黑臭水體的治理應按照“控源截污、內源治理、水體凈化”的基本技術路線具體實施，其中，控源截污和內源治理是選擇其他技術類型的基礎與前提。


控源截污。針對農村生活污水類、畜禽養殖污水類、水產養殖類、農村生活垃圾類、種植業面源污染類、工業污水類和其他類型的黑臭水體，采取不同的治理方式。


內源治理。對采取控源截污措施消除外源污染后仍存在黑臭的水體，可采取清淤疏浚等內源治理措施。綜合評估農村黑臭水體水質和底泥狀況，制定清淤疏浚方案，合理確定底泥處置方式和去向，加強淤泥清理、排放、運輸、處置全過程管理。

水體凈化。對擬搬遷撤并空心村和過于分散、條件惡劣、生態脆弱的村莊，鼓勵通過生態凈化消除農村黑臭水體。推進退耕還林還草還濕、退田還湖和水源涵養林建設，維持渠道、河道、池塘等農村水體的自然岸線。種植水生植物，利用土壤-微生物-植物生態系統去除水體中的有機物、氮、磷等污染物。對于缺水地區或滯流、緩流水體，可以增加水體流動性及自凈能力，但要嚴控以恢復水動力為由的調水沖污行為，嚴控缺水地區通過水系連通引水營造大水面、大景觀行為。

來源：山東省生態環境規劃研究院


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