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30億投資+863億貸款支持!黃河生態保護治理攻堅戰打響

來源:sugiyama.net.cn         發布時間:2022-09-02 返回列表

      黃河流域生態保護治理攻堅戰頂層設計方案終于印發了。


       8月31日,生態環境部等12部門聯合印發《黃河生態保護治理攻堅戰行動方案》(下稱《行動方案》),對黃河生態保護治理攻堅戰做出了整體部署。


     《行動方案》要求,到2025年,黃河流域地表水達到或優于Ⅲ類水體的比例要達到81.9%、基本消除地表水劣V類水體、黃河干流上中游(花園口以上)水質達到Ⅱ類、縣級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優于比例不低于90%、縣級城市建成區黑臭水體消除比例要達到90%以上。


     《行動方案》還提出要重點開展五大行動,分別是:河湖生態保護治理行動、減污降碳協同增效行動、城鎮環境治理設施補短板行動、農業農村環境治理行動,以及生態保護修復行動。

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黃河生態保護治理攻堅戰打響

      黨的十八大以來,以習 近 平同志為核心的黨中 央著眼于生態文明建設全局,將黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家重大戰略。

       習 近 平總書記走遍了黃河上中下游9省區,多次發表重要講話,作出重要指示批示,為黃河大保護大治理指明了方向,提供了根本遵循。

      2020年10月,中 共 中 央、國務院印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,對黃河流域生態保護和高質量發展作出全面系統部署。

     2021年11月,中 共 中 央、國務院又印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》,將打好黃河生態保護治理攻堅戰確定為標志性戰役。

      為了深入貫徹習 近 平總書記重要講話和指示批示精神,落實黃河流域生態保護和高質量發展國家重大戰略,生態環境部會同有關部門制定了這次的《行動方案》,著力打好黃河生態保護治理攻堅戰。



《行動方案》明確了黃河生態保護治理攻堅范圍、基本原則、工作目標和主要任務。


以目標為例,《行動方案》要求:


      到2025年,黃河流域森林覆蓋率要達到21.58%、水土保持率達到67.74%、退化天然林修復1050萬畝、沙化土地綜合治理136萬公頃、地表水達到或優于Ⅲ類水體比例達到81.9%、基本消除地表水劣Ⅴ類水體、黃河干流上中游(花園口以上)水質達到Ⅱ類、縣級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例不低于90%、縣級城市建成區黑臭水體消除比例要達到90%以上。

      要堅持因地制宜、分類施策,休養生息、還水于河,問題導向、重點攻堅,源頭管控、防范風險,多元共治、協同推進的原則,統籌水資源、水環境和水生態,加強綜合治理、系統治理、源頭治理,有序實施重點攻堅任務。
      通過攻堅,黃河流域生態系統質量和穩定性穩步提升,干流及主要支流生態流量得到有效保障,水環境質量持續改善,污染治理水平明顯提升,生態環境風險得到有效控制,共同抓好大保護、協同推進大治理的格局基本形成。

      總之,這次的《行動方案》為黃河生態保護治理攻堅戰明確了具體的打法。《行動方案》的印發,也意味著黃河生態保護治理攻堅戰正式打響!




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沿黃工業園區全部建成污水集中處理設施


    《行動方案》還提出了黃河生態保護治理重點攻堅五大行動。

      一是河湖生態保護治理行動,重點推動河湖水生態環境保護、加快污染水體消劣達標、保障生態流量、推進入河排污口排查整治、加強飲用水水源地規范化建設、加強地下水污染防治、嚴格環境風險防控。

      二是減污降碳協同增效行動,重點強化生態環境分區管控、加快工業企業清潔生產和污染治理、強化固體廢物協同控制與污染防治、推進污水資源化利用。

      三是城鎮環境治理設施補短板行動,重點推進城鎮污水收集管網補短板、加強污水污泥處理處置、綜合整治城市黑臭水體。

      四是農業農村環境治理行動,重點加強農業面源污染防治、強化養殖污染防治、加快農村人居環境整治提升、推進農用地安全利用。

      五是生態保護修復行動,著力維護上游水源涵養功能、加強中游水土流失治理、強化下游及河口綜合治理和保護修復、加強生物多樣性保護、強化尾礦庫污染治理。

      五大攻堅行動中,與環保產業關系最密切的無疑就是“城鎮環境治理設施補短板行動”了。

      具體來講,它包括推進城鎮污水收集管網補短板、加強污水污泥處理處置、綜合整治城市黑臭水體等3大塊內容。




     還有工業企業清潔生產和污染治理,也將為第三方治理市場帶來很多的商機。


     比如,《行動方案》要求,要推進沿黃省區工業園區水污染整治,加快推進工業污廢水全收集、全處理。


     到2025年,沿黃工業園區要全部建成污水集中處理設施并穩定達標排放。


     相信這些要求,將為釋放黃河流域工業污染治理需求,促進環保產業發展帶來許多利好。

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30億投資+863億貸款支持

      事實上,在此次《行動方案》印發之前,國家對黃河流域生態環境治理的資金就已經下達了。

      8月30日,財政部剛剛發布《2022年上半年中國財政政策執行情況報告》。其中表示,今年上半年,已安排水污染防治資金237億元,同比增長9%。


      這237億的水污染防治資金,就是以長江、黃河流域為重點,支持地方開展流域水污染治理、流域水生態保護修復、集中式飲用水水源地保護、地下水生態環境保護、水污染防治監管能力建設等工作。


       6月30日,國家發改委還下達了重大區域發展戰略建設(黃河流域生態保護和高質量發展方向)2022年第一批中 央預算內投資30.6604億元,專門用于支持黃河干支流沿線地區扎實推進生態環境突出問題整改,加強水環境綜合治理,提高水資源節約集約利用水平,助力提升黃河流域生態系統質量和穩定性。


      這筆資金,就是為了貫徹落實習 近 平總書記關于推動黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話精神,落實好《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》有關重大任務。


      除了專項資金,在信貸方面,國家開發銀行也給予了黃河流域以重大支持。


      7月20日,國家開發銀行發文表示,今年以來,國家開發銀行圍繞貫徹落實黨中 央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,持續加大信貸支持力度,上半年已經發放生態環保貸款1262億元。


      值得注意的是,這1262億的貸款中,有863億都投在了黃河流域生態保護和高質量發展上,占比達到了68.4%,足見國開行對于黃河流域生態環境保護的重視。





      國開行表示,下一步,將繼續發揮開發性金融功能和作用,以市場化手段破解黃河流域生態保護融資難題,不斷加大信貸投放力度,持續做好融資融智服務,進一步提升開發性金融服務黃河流域生態保護和高質量發展的質效。

      國家發改委、財政部,還有國家開發銀行對于黃河生態保護治理的大力支持,無疑可以為黃河流域生態環境治理提供充足的“彈藥”,有助于攻堅戰的順利開展。


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